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【牢記殷切囑托 決戰脫貧攻堅】黨建引領“大合唱”

來源:湖南省人民政府門戶網站      發布時間:2019-02-17 09:43    瀏覽次數:1

攻堅力量統籌:黨建引領“大合唱”

——自治州探索走出精準扶貧好路子(五)

2月16日,星期六,花垣縣十八洞村游人如織。花垣縣委駐十八洞村精準扶貧工作隊隊長、第一書記石登高,談及黨建在扶貧工作中的引領作用時告訴記者:“龍書伍回村當支書,就是個鮮活的例子。”

習近平總書記到十八洞村考察后,在阿聯酋迪拜打“洋工”的龍書伍,毅然決定回來,投身到村里的“精準扶貧”中去。2014年元旦,他回到了村里;當年3月,村黨支部換屆,他進了支委班子;當年6月,村委會換屆,他又進了村委班子。2017年3月,村黨支部再次換屆時,龍書伍全票當選為村支書。

在十八洞村,村支兩委成為帶領群眾脫貧致富的“火車頭”

在采訪中,龍書伍不時有精準扶貧的“金句”脫口而出。

每一個“金句”,都是實踐中得來;每一個“金句”,都充滿著他的真情實感。

“金句”一:支部有力量,脫貧有希望;農民要致富,關鍵靠支部。

十八洞村原來的村支部班子,只有3個平均年齡近60歲的老黨員;文化最高的一個是初中文化,另兩個是小學文化。

2014年元旦,龍書伍從迪拜回到村里。當時的老支書石順蓮和一些黨員群眾,希望龍書伍能帶著村民們一起干,別讓村里再窮下去了。當年村支兩委換屆時,龍書伍和兩名致富帶頭人同時進了班子。

十八洞村村支兩委新班子成立后,結構改善了、力量加強了,精神面貌煥然一新,帶領村民脫貧致富的勁頭十足。

村支兩委成員,挨家挨戶與大伙交流想法,開支委會、黨員會、群眾會,反復研究討論,最后確定了“山上山下搞旅游、村里村外種水果”的發展思路。

有了思路,就有了出路。

說干就干,十八洞村全體村民、十八洞村村委會、花垣縣苗漢子野生蔬菜開發專業合作社,于2014年8月18日,合股成立十八洞村苗漢子果業有限責任公司,在湘西國家農業科技園區花垣核心區流轉土地1998畝,建設十八洞村獼猴桃產業園;每家每戶都是社員與股民,戶均年增收3000多元。

2016年,十八洞村對接首旅集團和消費寶兩大公司,通過股份合作,成立十八洞旅游開發公司,采取“支部+公司+農戶”的形式,讓村集體有收益,老百姓有分紅,帶動20多戶貧困戶開辦農家樂、開旅館、賣土特產,新增公益崗位100多個。2018年,十八洞村集體經濟收入達60多萬元。

“金句”二:黨員作表率,發展跑得快。

十八洞村現有黨員24名,不管是年輕的,還是年老的,都對村里的事情很熱心,什么事情都爭著干、帶頭干。

村黨支部將“兩學一做”“三會一課”“主題黨日”活動做到實處,從不走過場、擺樣子。黨員有了精氣神,支部有了凝聚力,村民也就有了積極性。

村里流轉土地建設十八洞村獼猴桃產業園時,群眾心存疑慮,全體黨員帶頭交錢認股,群眾紛紛跟著干;村里修路占地沒錢補,黨員龍太金主動說“從我家的地先挖”,迅速打開了僵局;黨員隆英足在村里發展養豬合作社,為貧困戶免費提供仔豬和飼料,出欄后再回收成本,先后幫助20多戶貧困家庭“白手起家”脫貧。村里15名有幫扶能力的黨員,與村里最困難的30戶貧困戶結對幫扶。龍書伍與孤兒龍先蘭“結對子”,拿出4萬元給他擔保貸款發展養蜂產業,現在龍先蘭成了養蜂合作社的理事長。2018年,村里有10名青年,主動遞交了入黨申請書。

黨建引領,形成州、縣、鄉、村四級書記帶頭抓精準扶貧的“大合唱”

從十八洞村的扶貧中,自治州看到了攻堅力量統籌的重要性。自治州精準脫貧攻堅辦主任、州委秘書長向邦偉說,精準扶貧不能搞孤軍奮戰,自治州特別強化黨建引領作用,注重力量統籌,注重發揮基層黨組織堡壘作用與黨員干部先鋒作用相結合,從而形成扶貧工作的“大合唱”。

2019年,自治州州委的一號文件是《關于全力打好脫貧攻堅決勝戰的實施意見》。連續5年,自治州的一號文件都是精準扶貧方面的,足見自治州州委對精準扶貧的極端重視。

每一個一號文件,都強調全面壓緊壓實州、縣、鄉、村四級黨組織的責任。

州委承擔推進責任,重在督促推進縣市脫貧攻堅,抓好督查巡察、作風治理;縣市委承擔主體責任,重在從當地實際出發推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根,抓好各項工作任務組織實施;鄉鎮黨委重在準確執行脫貧攻堅各項政策,抓好到村到戶對接落實;村黨支部具體抓好到戶到人政策落實落細,確保不漏一戶、不落一人。

各級黨委政府要把打好脫貧攻堅戰作為重大政治任務,州委州政府每季度、州扶貧開發領導小組和縣市黨委政府每月專題研究脫貧攻堅工作不少于1次;縣市黨政正職每月至少有5個工作日用于扶貧;州縣市直單位每月專題研究脫貧攻堅工作不少于1次,主要負責人每季度、分管負責人每月到村走訪調研不少于1次;鄉鎮黨委政府每月專題研究脫貧攻堅工作不少于2次,村支兩委及駐村扶貧工作隊每周集中研究脫貧攻堅工作不少于1次。

加快推進基層黨的建設與脫貧攻堅深度融合,積極推廣十八洞村農村基層治理新模式,持續整頓軟弱渙散基層黨組織;將抓黨建促脫貧,作為縣鄉黨委書記抓黨建工作述職評議考核的重點內容。

按照“盡銳出戰”要求,調整充實、配齊配強駐村扶貧工作力量;嚴格落實分級分類培訓責任,對全州各級各部門主要負責人及分管負責人、扶貧干部、村干部和與扶貧相關的集體經濟組織負責人、致富帶頭人等進行1次輪訓。

健全關愛激勵機制,對奮戰在脫貧攻堅一線的干部給予更多理解和支持,主動排憂解難,在政策、待遇等方面給予傾斜,落實好津補貼,改善工作生活條件,讓他們安心、安身、安業,更好履職奉獻。

注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的扶貧干部、基層干部優先提拔重用。實行村干部報酬與工作績效掛鉤,全面落實正常離任村干部生活補貼,注重黨員培養發展,每個貧困村確保有1至2名村級后備年輕干部。

僅2018年,全州就組建工作隊1751個,選派5995名干部,實現對1110個貧困村和641個有貧困人口的非貧困村(社區)“一村一隊”全覆蓋,全州6萬余名黨員干部與16萬余戶貧困戶結成幫扶對子,實現結對幫扶全覆蓋,形成了脫貧攻堅強大合力。

(文/彭業忠 陳昊)




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